配资门户网官网首页邮票小院·议事邮你—— 牛街街道枫桦社区议事协商新实践

方寸邮票载乡情，小院议事聚民心。在北京市西城区牛街街道办事处的指导支持下配资门户网官网首页，枫桦社区依托街道社会工作服务中心提供的系统化议事培训与专业督导，将邮政文化融入社区治理，打造出“邮票小院”议事协商品牌，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，探索出一条文化赋能、居民共治的基层治理新路径。

文化赋能基层治理的创新探索

2025年4月，枫桦社区的居民们发现，小区闲置多年的角落悄然变身“邮票主题议事角”。这个融合了邮筒造型意见箱、明信片留言墙和邮票展陈窗的公共空间，正成为社区治理的新引擎。“邮票小院”建立“议题收集-分组讨论-投票表决-结果公示”四步规范流程，早在2024年通过该流程解决中院地漏改造、停车棚充电桩安装等多项民生问题。数据显示，自“邮票小院——议事邮你”特色议事阵地启用以来，已累计开展多场议事活动，成功解决包括楼道堆物清理、绿化改造、停车位规划在内的多项民生难题，居民满意度显著提升。这个以邮政文化为纽带的基层治理创新实践，正在为超大城市老旧社区破解治理难题提供新思路。

邮政文化元素构建议事新场景

枫桦社区将邮政文化中的“沟通、传递、连接”理念深度融入议事阵地设计。在硬件改造上，社区保留原有树木打造“邮票主题议事长廊”，将居民关心的议题设计成可翻转的“邮票式公示牌”，用不同面值邮票象征议题紧急程度，红色“邮戳”标记办结事项。特别设置的“议事邮筒”每天由社区工作者定时开启，确保居民意见“当日达”。

创新推出的“户外+移动”双议事模式打破空间限制。固定的“邮票小院”每月举办主题议事会，而“移动议事邮车”则开进每个楼栋单元，特制木质“移动议事箱”配备邮票主题意见卡，针对老年居民推出“口述议事”服务，由社工记录整理成“议事明信片”张贴公示。这种“线上有信箱、线下有阵地、流动有载体”的立体化设计，使议事参与率大幅提升。

民生难题破解带来社区新变化

环境改造项目是议事机制结出的首个硕果。通过专题议事会，居民、物业、施工方达成共识，将小区西侧荒地改造成“邮票主题口袋公园”，铺设透水砖解决积水问题，增设休憩座椅。中院居民吴先生在第三次议事会后表示：“起初担心自家房屋受损坚决反对改造，经过议事厅三次协商，施工方调整方案保留地基，现在雨季再也不用搬沙袋了。”独居老人张阿姨在议事会上提出的“加装扶手”建议被采纳，如今公园内安装了适老化扶手，方便老年人使用。

物业治理难题也通过议事协商得到化解。针对物业费收缴率低的问题，议事平台组织开展“透明物业”系列活动，通过多场“成本核算会”让居民了解物业费去向，最终形成“基础服务+增值服务”的收费方案，使得收缴率跃升。物业工作人员感慨：“以前上门收物业费像求人，现在居民主动催缴，这种转变太神奇了。”

文化赋能基层治理的经验启示

枫桦社区的实践印证了文化赋能基层治理的独特价值。邮政文化中“鸿雁传书”“家书抵万金”的情感认同，有效降低了居民参与议事的心理门槛。社区党委总结“三邮工作法”：议题征集像“寄信”一样便捷，过程协商像“邮票”一样精准对接，结果反馈像“邮包”一样闭环落实。这种将文化符号转化为治理工具的创新思路，使抽象的议事制度变得可知可感。

该模式已在牛街街道多个社区推广，针对不同社区特点衍生出“京剧议事厅、民族团结议事长廊”等特色版本。北京市社科院城市所研究员认为，”邮票小院”的成功在于抓住了基层治理的本质：“用文化纽带将居民从‘旁观者’变成‘参与者’，这种基于文化认同的治理创新，比单纯依靠行政力量更具生命力和可持续性。”

从一个邮筒、一枚邮票到整个社区的治理变革，枫桦社区用文化创新激活了基层治理的“一池春水”。展望未来，牛街街道将持续深化“邮票小院”议事品牌建设，加强议事人才梯队培育，联合专业机构开展“社区议事导师”培训计划，系统提升骨干居民的议事引导、冲突调解能力；强化典型案例的宣传推广，通过编制《牛街议事案例集》、举办“优秀议事案例”分享会等方式，促进各社区互学互鉴，营造“人人能议事、会议有实效”的社区民主氛围，为基层治理现代化注入持续动能。（作者：洪默旭系北京市西城区牛街街道社区建设办公室科长，王运菲系北京齐化社区公益基金会秘书长）

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